为进一步加健旺气复合污染防治就业，出力缓解细颗粒物（PM2.5）污染及灰霾题目，按照《境况气氛质料圭表》（GB3095—2012）、《浙江省百姓当局办公厅闭于印发浙江省大气复合污染防治践诺计划的闭照》（浙政办发〔2012〕80号）和《嘉兴市百姓当局办公室闭于印发嘉兴市干净气氛步履计划的闭照》（嘉政办发〔2010〕121号），拟定本践诺计划。

　　近年来，全市上下缠绕开产生态市，坚固促进干净气氛步履，大气污染防治就业获得了阶段性效力。但也要清楚地看到，今朝我市大气污染防治景色如故苛肃，大气污染正从煤烟型向煤烟和机动车尾气污染共存的复合型转化，并浮现污染区域不竭扩散、污染物彼此耦合等特质，细颗粒物（PM2.5）、光化学烟雾和高浓度臭氧污染日益突显，灰霾气候时有产生，急急影响百姓大多的坐蓐生存和身体强壮。展开大气复合污染防治，是刷新生态境况质料、维持百姓大多境况权力的主要抓手，是促进生态文雅开发、打造生态嘉兴的主要实质。各级当局和相闭部分要从全部和政策的高度，充裕领会展开大气复合污染防治的主要道理，准确加强仔肩感和火速感，精确条件，深化仔肩，落实举措，捏紧抓好这项就业，力求尽早获得清楚效力。

　　1．正经境况准入。正经范围钢铁、水泥、石化、化工、有色等高污染项目。禁止新、改、扩筑除“上大压幼”和热电联产以表的燃煤电厂，践诺“上大压幼”的燃煤电厂和石化项目务必知足十分排放限值条件。嘉兴市区及近郊禁止新筑除热电联产以表的燃煤电厂和钢铁、筑材、焦化、石化、化工、有色金属等高污染项目。各县（市）筑成区、具备自然气等干净能源供应要求或集结供热限造内的工业园区（蕴涵开拓区、工业成效区，下同）禁止新筑20吨/幼时以下的高污染燃料汽锅（高污染燃料首要蕴涵燃煤、重油、渣油、可燃废料及直接燃用的非压缩成型生物质，下同），其他工业园区应踊跃促进干净能源取代，准绳上不得新筑20吨/幼时以下的高污染燃料汽锅，其他地域禁止新筑10吨/幼时以下的高污染燃料汽锅；新筑汽锅务必知足总量负责要求。（市开展更改委、市经信委牵头，市环保局配合）

　　2．优化工业结构。郑重展开筹办环评，指点区域内核心家当合理结构。科学筹办和兼顾和谐工业园区总体结构、开展范畴、家当导向、成效区块、生态环保及配套措施开发，指点和勉励企业向园区集结。加疾践诺“退低进高”，对城区内已筑的大气重污染企业团结家当结构调治践诺搬场改造，启动践诺民丰特纸、兰宝毛纺、华梦纺织等市区重污染企业搬场和闭停就业。嘉兴市区到2014年、各县（市）到2015年基础杀青城区大气重污染企业搬场就业。通过闭停舍弃、挪动转产、倒逼擢升、吞并重组等办法，加疾低端低效产能的腾退与舍弃程序，到2015年全市腾退低效工业用地3万亩。（市开展更改委、市经信委牵头，市环保局配合）

　　1．优化能源消费布局。踊跃开拓可再生能源，加疾开展风电、太阳能、核电等新能源，加疾促进液化自然气引进工程，筑筑健康干净、高效、安宁的摩登能源保证系统，到2015年基础筑成遮盖全市的自然气管网，完毕优质能源供应和消费多元化。出力进步干净能源消费比例，2013～2015年，自然气、太阳能、风电、水电、核电等干净能源占一次能源消费总量的比重每年递增1个百分点，到2015年到达15%以上。（市开展更改委、市经信委牵头）

　　2．促进煤炭干净高效使用。促进煤炭干净化使用，进步低硫、低灰分煤炭运用比率,未配套高效脱硫、除尘措施的燃煤汽锅和工业窑炉禁止燃用含硫量高出0.6%、灰分高出15%的煤炭。（市开展更改委、市经信委牵头）

　　1．深化工业园区拘束。促进工业园区集结供热，踊跃奉行“上大压幼”、“煤改气”工程或大电厂集结供热形式，开发完备热网工程，省级开拓区到2013年、工业园区到2015年基础完毕集结供热。按时舍弃热电热网遮盖区域内10吨/幼时以下的分离燃煤汽锅。（市经信委牵头，市开展更改委、市质料技监局配合）

　　2．大肆促进干净坐蓐。订定全市大气污染核心行业干净坐蓐审核计算，巩固对大气污染物排放企业的环保禁锢，深化对配备筑造涂装、电子元器件筑造、塑料产物筑造、造鞋、喷漆、涂料、印刷等挥发性有机物（以下简称VOCs）排放核心行业企业的干净坐蓐审核，对超标、超总量排污及坐蓐、运用、排放有毒无益物质的企业践诺强造性干净坐蓐审核，每年杀青审核的企业不少于三分之一，争取到2015年整个杀青审核。不断促进印染企业定型机废气净化措施开发。（市经信委、市环保局牵头，市开展更改委配合）

　　3．加疾舍弃落伍产能。整个落实国度和省工业行业舍弃落伍坐蓐工艺配备和产物指引目次及家当布局调治指引目次，舍弃火电、钢铁、筑材等重污染行业及挥发性有机物排放类行业落伍产能。合上无证土窑和不适当矿产资源总体筹办的采石坐蓐企业。舍弃工艺落伍的坐蓐稀释剂、涂料、油墨、黏合剂的幼化工企业和污染急急的锻造冲天炉、单段煤气产生炉等坐蓐工艺及装备。到2014年，整个舍弃90平方米及以下烧结机等落伍冶金坐蓐装备。（市经信委牵头，市环保局配合）

　　1．深化二氧化硫减排。正经负责燃煤总量，对新筑项目践诺正经的总量取代轨造。深化对脱硫措施的监视拘束，确保燃煤发电机组脱硫措施高效安宁运转。到2013年整个杀青热电企业燃煤汽锅脱硫措施开发；到2015年全市现役35吨/幼时以上燃煤汽锅烟气脱硫率、脱硫措施投运率分辩到达90%和95%以上。（市环保局牵头，市开展更改委、市经信委配合）

　　2．整个展开氮氧化物污染防治。大肆促进热电企业氮氧化物减排，新筑和正在筑燃煤发电机组、热电汽锅应同步配套开发高效除尘、脱硫和脱硝措施，现役燃煤发电机组应正在确保脱硫措施高效运转的根柢上，展开烟气脱硝管理或低氮燃烧技巧改造，到2013年整个杀青热电企业燃煤汽锅脱硝措施开发，从2014年7月1日起一起火电（热电）机组氮氧化物排放浓度应到达《火电厂大气污染物排放圭表》（GB13223—2011）规章的浓度限值。整个践诺水泥行业氮氧化物减排，到2015年全市一起水泥展转窑装置氮氧化物减排措施并投运。（市环保局牵头，市开展更改委、市经信委配合）

　　1．开展绿色交通。深刻践诺公交优先政策，开发群多汽车专用道，省略因交通拥挤变成的污染。加疾公交车、出租车等营运车辆更新换代，勉励自然气、搀和动力等新能源车辆参加营运商场，推动低碳运输开展。巩固营运车辆燃油消费量检测与监视，范围高排放、高能耗、低作用车辆进入运输商场。巩固营运车辆二级维持收工检测和技巧等第评定，苛把营运车辆准入闭。深化对低速货车和非道道刻板的环保拘束，防备交通运输及事项变成的污染。巩固对船埠货品装卸、物料堆场、化工原料运输车辆的拘束，大肆整顿粉尘、挥发性有机物污染。进一步普及群多自行车，开发自行车专用道，勉励自行车等绿色出行，嘉兴市区到2013年、各县（市）到2015年整个筑成群多自行车收集。（市交通运输局牵头，市公安局、市筑委、市农业经济局、市环保局配合）

　　2．深化车辆拘束。正经新车与转入车辆准入，对新车及转入的二手车注册挂号正经施行国度机动车污染物排放圭表。巩固机动车排气按期检测，对正在用机动车排气按期检测实行与车辆太平技巧磨练同步。2012岁尾前各县（市）机动车环保按期检测和新闻拘束系统要完毕全遮盖，整个展开机动车环保象征拘束。嘉兴市区自2013年1月1日起、各县（市）自2015年1月1日起，机动车排气按期检测采用简单瞬态工况法（汽油车）和加载减速烟法（柴油车）。深化正在用车辆拘束，设立车辆冒黑烟举报电话，展开机动车冒黑烟整顿，经按期检测排气不足格的机动车不得上道。践诺“黄标车”区域限行，加疾“黄标车”舍弃历程，2012岁尾前各县（市）主城区要整个规定“黄标车”限行区域。（市公安局、市环保局牵头，其他相闭部分配合）

　　3．整个进步油品格料。巩固高圭表油品的引申和运用，2013年6月底前全市整个供应适当国Ⅳ圭表的车用汽油、车用柴油。巩固油品供应升级后的商场禁锢，正经负责车用油品格料，禁止不适当圭表的油品进入商场，确保各样车用汽油、车用柴油（含车用乙醇汽油和车用甲醇汽油等）到达圭表条件。（市商务局牵头，市开展更改委、市工商局、市质料技监局、市环保局配合）

　　1．深化核心工业企业VOCs污染管理。整个促进石化、化工、医药、农药、印刷、家具（玩具）筑造、造鞋、喷漆、涂料、塑料、橡胶以及合成革等11个核心行业VOCs污染管理，进步企业配备和治污秤谌。践诺VOCs坐蓐运用全进程紧闭式功课，苛防产生“跑冒滴漏”地步。整个展开有机闭排放的VOCs废气监测，逐渐装置VOCs废气正在线年首先践诺监测。订定工业有机废气管理计划，2015岁尾前全市11个VOCs排放核心行业杀青管理，确保排气筒排放浓度和厂界浓度双达标。（市环保局牵头，市经信委、市质料技监局配合）

　　2．践诺都市供职业（餐饮、干洗、加油站等）有机废气管理。订定餐饮业、干洗业有机废气管理践诺计划和拘束规章，推动都市市区内餐饮业、干洗业装置适当环保条件的油烟净化、措置装配，并筑筑运转维持轨造，确保油烟和有机废气达标排放。嘉兴市区正在2013岁尾前、各县（市）正在2015岁尾前基础杀青餐饮业、干洗业有机废气整顿。结实加油站、油库、油罐车油气接受管理劳绩，确保油气接受装配安宁运转。按国度相闭圭表条件需装置正在线监控装配的加油站、储油罐应加装正在线监控装配。（市环保局牵头，市筑委、市工商局、市商务局、市公安局配合）

　　1．防治核心工业企业烟粉尘污染。以电力、水泥、钢铁、玻璃、陶瓷、砖瓦等行业为核心，深化工业烟粉尘管理，践诺除尘技巧升级改造；其他工业行业采纳有用举措负责烟粉尘排放，巩固工艺坐蓐进程无机闭排放拘束。电力、钢铁、玻璃、陶瓷、砖瓦等行业践诺行业十分排放圭表，未达标的2013岁尾前杀青升级改造。（市环保局牵头，市经信委配合）

　　2．促进“烟尘负责区”和“高污染燃料禁燃区”开发。整个促进“烟尘负责区”创筑，将创筑限造拓展到州里和村庄。禁止“烟尘负责区”内各式炉窑灶冒黑烟。巩固“高污染燃料禁燃区”拘束，具备自然气等干净能源供应要求的集结供热限造内除热电以表的燃煤汽锅应按时舍弃或践诺干净能源改造。2013岁尾前，嘉兴市区杀青燃煤汽锅管理；2014岁尾前，各县（市）杀青燃煤汽锅管理；2015岁尾前，全市工业及民用炉窑整个杀青管理。（市环保局牵头，市经信委、市开展更改委、市工商局配合）

　　3．负责筑设和道道扬尘污染。筑筑健康扬尘拘束机造，踊跃创筑绿色工地，落践诺工工地围蔽，做到“六个100%”，即施工现场100%围挡、工地砂土100%遮盖、工隧道面100%硬化、拆除工程100%洒水、出工地运输车辆100%冲净车轮车身且密闭无洒漏、暂不开拓的场合100%绿化。深化道道扬尘管理，查究筑筑城乡一体的道道道面保洁机造，出力进步城镇道道刻板化清扫率，到2015年嘉兴市区、各县（市）都市道道刻板化清扫率到达45%以上。促进城镇园林绿化，到2015年嘉兴市区、各县（市）都市筑成区绿化遮盖率到达35%以上。大肆展开植树造林，深刻践诺“1818”平原绿化步履，巩固生态公益林、防护林开发，加强丛林生态成效。到2015年，全市杀青新造林19万亩，林木遮盖率到达20%以上。（市筑委、市农业经济局牵头，市交通运输局、市环保局、市水利局配合）

　　4．巩固秸秆点火和矿山开采禁锢。订定秸秆及农作物销毁物归纳使用践诺计划，加疾促进秸秆及农作物销毁物归纳使用。到2015年，全市基础造成秸秆还田和多元化使用的形式，秸秆归纳使用率到达80%以上。深化矿石开采、存储、装卸、运输等进程中的污染防治，确保粉尘达标排放。加疾促进销毁矿山生态境况管理与修复，到2015年需管理修复的销毁矿山管理率到达90%以上。（市农业经济局、市疆域资源局牵头，市环保局配合）

　　（一）联合思思，巩固诱导。各级当局是大气复合污染防治就业的仔肩主体，要进一步联合思思，充裕领会展开大气复合污染防治的主要道理，把这项就业摆到主要议事日程，巩固机闭诱导，订定就业计划，完备就业机造，确保各项使命落到实处。各项使命的牵头部分要订定整个践诺计算，精确宗旨使命、就业条件和整个举措。各相闭单元要各负其责，亲密配合，协同促进大气复合污染防治就业。

　　（二）依法治污，正经法律。各级环保、公安、工商、安监、卫生等部分要巩固法律联动，依法查处各式大气境况违法动作。不断实行境况污染有奖举报轨造，勉励社会各界依法有序插足和监视大气复合污染防治就业。

　　（三）完备战略，多措并举。踊跃革新有利于大气复合污染防治的财务、价钱、信贷、用地等战略。进一步落实高耗能家当分别电价和惩处性电价战略，贯彻落实燃煤电厂脱硫、脱硝电价等绿色电价战略。各级财务要巩固对按条件舍弃落伍产能、展开大气污染防治企业的资金帮帮。正经就业侦察和仔肩追溯轨造，对未能杀青大气污染管理使命且气氛质料情景恶化的地域，要践诺区域限批。

　　（四）巩固传布，公家插足。渊博展开大气复合污染防治传布培养，加大大气境况质料新闻公然力度，准确保证百姓大多的境况知情权、插足权和监视权。踊跃促进绿色系列创筑举动，大肆提倡绿色、文雅、强壮的生存办法，进一步造成珍藏天然、省俭资源、省略污染、珍惜境况的优秀习俗，指点社会各界帮帮和插足大气境况珍惜就业。