经省当局研讨允诺，现将《福筑省促进污水资源化操纵践诺计划》印发给你们，请服从职责分工，严谨贯彻落实。
为贯彻落实国度发达革新委等10部委《闭于促进污水资源化操纵的指点见地》（发改环资〔2021〕13号）恳求，加快促进我省污水资源化操纵，补齐办法造造短板，晋升污水资源操纵出力，全方位促进高质料发达超越，联络本省实践，拟订本践诺计划。
以习新期间中国特性社会主义思思为指点，全体贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会心灵，深刻贯彻习生态文雅思思，贯彻落熟练来闽侦查紧要措辞心灵，始终如一践诺生态省战术，深化国度生态文雅试验区造造，相持“节水优先、空间平衡、体系管束、两手发力”的治水思绪，以城镇、工业和农业村落界限为要点，完美战略圭表系统，因地造宜发展污水资源化操纵试点树模，加大配套办法造造和改造力度，促进我省污水资源化操纵告终高质料发达。到2025年，全省生计污水征求效用明明晋升，污水资源化操纵率进一步升高，县级以上都邑污水解决才气根基知足本地经济社会发达必要，缺水区域和水情况敏锐区域污水资源化操纵程度明明升高，福州、厦门、漳州、泉州及平潭等缺水都邑再生水操纵率抵达25%以上；畜禽粪污归纳操纵率抵达93%以上，工业用水反复操纵程度明显晋升，范畴以上（养殖池塘100亩以上，陆基工场化养殖水面1万平方米以上）养殖主体一共告终尾水达标排放或轮回操纵，污水资源化操纵财产初具范畴。到2035年，全省污水资源化操纵战略原则和圭表系统根基健康，商场调治机造完美有用，造成体系、平安、环保、经济的污水资源化操纵格式，污水资源化操纵程度走正在寰宇前哨。
（一）加快晋升城镇生计污水资源化操纵程度。因地造宜确定再生水临蓐办法及配套管网的范畴及组织。丰水区域联络流域水生态情况管束改正需求，科学合理确定污水解决厂排放限值，以坚固达标排放为主，践诺不同化分区提标改造和精准治污。缺水区域、水情况敏锐区域，正在确保污水坚固达标排放条件下，优先将达标排放水转化为可操纵的水资源，促进区域污水资源化轮回操纵。缺水都邑新筑城区因地造宜提前计划组织再生水管网，有序践诺区域再生水轮回操纵工程。实行再生水用于生态补水、市政杂用、工业用水，实行离别式、幼型化的解决回用办法，煽惑对市政管网未笼罩的居处幼区、学校、企行状单元的生计污水实行达标排放后告终就近回用。煽惑闽江、九龙江等要点流域或沿海区域将污水解决厂尾水通过人为湿地、生态缓冲带等生态程序进一步晋升水质，就近回补天然水体。（各设区市公民当局、平潭归纳实行区管委会，省住筑厅、水利厅、生态情况厅按职责分工职掌。以下各项作事均需各地职掌促进，不再列出）
（二）要点促进工业废水资源化操纵。发展企业用水审计、水效对标、节水改造及再生水回用改造，大举实行高效冷却、废污水再生操纵、高耗水临蓐工艺替换等节水工艺和技巧，促进企业内部工业用水轮回操纵。促进园区内企业间用水体系集成优化，告终串联用水、分质用水、一水多用和梯级操纵。完美工业企业、园区污水解决办法造造，加快告终园区污水管网全笼罩、雨污分流全到位、污水排放全纳管、排放污水全达标。促进省级以上开拓区完美污水解决办法造造，升高运营处置程度，确保工业废水达标排放。促进省级以下工业园区完美污水鸠集解决办法造造，尚未有工业企业入驻的园区，要确保入驻企业投产前同步筑成污水鸠集解决办法并运转。促进企业内部的雨污分流改造，做到雨水、工业废水、生计餐饮污水的清污分流和分质分流。火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等高耗水行业项目具备应用再生水条款但未充斥操纵的，要苛刻操纵新增取水许可。（省商务厅、工信厅、生态情况厅、水利厅按职责分工职掌）
（三）稳妥促进农业村落污水资源化操纵。踊跃搜求适应村落实践、低本钱的村落生计污水管束技巧和形式。煽惑高圭表农田造造、农田水利造造与村落生计污水管束相联络，联合计划、一体打算。因地造宜实行工程和生态相联络的模块化工艺技巧，促进发达种养均衡的绿色农业，络续践诺农药、化肥应用减量化；促进畜禽养殖“以地定养”，实行种养联络、以用促治办法，采用经济适用的肥料化、能源化工艺鼓吹畜禽粪污资源化操纵。加快促进水产养殖尾水管束，煽惑渔业养殖尾水轮回操纵。煽惑要点水库库区、要点农业种植县机闭发展农用地生态截污、生态坑塘试点造造，巩固林地农田产表水径流减省与回灌。（省农业村落厅、海洋渔业局、生态情况厅、住筑厅按职责分工职掌）
（一）践诺污水征求及资源化操纵办法造造工程。促进城镇污水管网全笼罩，全省市县每年新筑改造污水管网500公里，促进县城以上都邑城中村、老旧城区、城乡联络部的生计污水征求管网造造，加快扫除征求管网空缺区，络续升高污水征求效用。联络老旧幼区和市政道道改造，促进污水征求支线管网和出户管连绵造造，补齐“毛细血管”。要点促进城镇污水管网破损修复、老旧管网更新和混接错接改造。要点流域、缺水区域和水情况敏锐区联络实践，践诺现有污水解决办法提标升级扩能改造，促进污水资源化操纵办法造造。促进新筑州里生计污水管网践诺雨污分流，同步促进接户管造造，既有管网联络道道“白改黑”、情况整饬等闭系项目，循序促进雨污分流改造。踊跃促进污泥无害化办法造造，市县污泥无害化解决率抵达95%以上。（省住筑厅、生态情况厅按职责分工职掌）
（二）践诺工业废水轮回操纵树模工程。缺水区域将市政再生水行为园区工业临蓐用水的紧要来历，苛控新水取水量。煽惑有条款的省级以上开拓区兼顾废水归纳管束与资源化操纵，开发企业间点对点用水体系，促进工业废水轮回操纵和分级回用，踊跃创筑工业废水轮回操纵树模企业、园区。搜求发展工业废水再生操纵水质监测评判和用水处置，煽惑各地和要点用水企业搭筑工业废水轮回操纵处置平台。践诺节水处置和改造升级，采用不同水价以及筑设节水标杆等程序，鼓吹高耗水企业巩固废水深度解决和达标再操纵。正在火电、钢铁、纺织、造纸、石化、化工、食物和发酵等高耗水行业创筑一批工业废水轮回操纵树模企业。踊跃创筑产城调和废水高效轮回操纵立异试点。（省商务厅、水利厅、生态情况厅、工信厅按职责分工职掌）
（三）践诺农业村落污水资源化操纵工程。慢慢造造完美农业污水征求解决再操纵办法，机闭践诺畜禽粪污资源化操纵晋升工程，改造升级粪污收储运、解决操纵、臭气净化及讯息化拘押办法开发，以范畴化畜禽养殖场为要点，促进畜禽粪污就近当场还田操纵，鼓吹种养联络农牧轮回发达，一直晋升畜禽粪污资源化操纵程度。以池塘养殖为要点，运转实行利用海淡水工场化轮回水和池塘工程化轮回水等养殖技巧，发展水产养殖尾水管束，告终轮回操纵、达标排放。（省农业村落厅、海洋渔业局按职责分工职掌）
（四）搜求发展区域再生水轮回操纵工程。搜求开发污染管束、生态袒护、轮回操纵有机联络的归纳管束系统，从归纳管护和工程修复入手，正在要点排污口下游、河道入湖（海）口、支流入干流处等要害节点因地造宜造造人为湿地水质净化等工程，煽惑解决达标的再生水、净化改正的河水用于区域生态补水、工业临蓐和市政杂用。（省生态情况厅、住筑厅按职责分工职掌）
（五）因地造宜发展各种试点树模工程。发展污水近零排放科技立异试点工程，选拔福州高新区等有代表性的国度高新技巧财产开拓区，发展技巧归纳集成与树模，研发集成低本钱、高本能工业废水解决技巧与装置，促进造成树容貌板。正在有条款的区域搜求发展再生水操纵设备试点作事。煽惑立异水资源化操纵任事形式，煽惑第三方任事企业供给全体处分计划。通过试点树模总结得胜阅历，造成可复造可实行的污水资源化操纵形式。搜求造造资源能源标杆水厂，发展污水中能量物质接收试点。（省水利厅、科技厅、工信厅、住筑厅、生态情况厅、商务厅、农业村落厅按职责分工职掌）
（一）健康原则圭表。踊跃对接国度污水资源化操纵的闭系战略圭表和技巧典范、管控恳求等，加快完美产物水效、特地规水操纵、中水回用等节水圭表系统,将再生水纳入都邑供水系统。促进合时造修订地方水污染物排放圭表，提出不同化的污染物排放恳乞降管控程序。援手煽惑闭系单元和机闭主导或到场污水资源化操纵闭系的国度圭表、行业圭表和地方圭表的造修订作事，并按规则予以圭表化作事专项补帮经费奖赏。（省水利厅、生态情况厅、住筑厅、工信厅、农业村落厅、商场拘押局按职责分工职掌）
（二）完美战略系统。服从国度安置，踊跃申报模范区域再生水操纵设备试点、工业废水轮回操纵、污泥无害化资源化操纵、国度高新区工业废水近零排放科技立异等试点，细化作事要点和首要劳动。落实“十四五”污水资源化操纵办法造造计划，加快促进城镇污水解决办法与征求管网、资源化操纵办法、污泥解决办法造造一体化，全体升高办法运转出力。编造水资源设备计划，将再生水等特地规水源纳入水资源联合设备。把再生水操纵倾向纳入实行最苛刻水资源处置轨造年度评估，实行分类评估。完美取水许可处置轨造，苛刻取水许可申请和节水评判审查。（省水利厅、住筑厅、工信厅、发改委、生态情况厅、科技厅按职责分工职掌）
（三）健康价值机造。开发应用者付费轨造，再生水供应价值由供应企业和用户服从优质优价的准则自决磋议确定。各地要全体并足额征收污水解决费。服从积蓄污水解决和运转本钱的准则，开发污水解决运营费动态调节机造，依法依规实时足额支拨运营用度，保险办法运转。看待供给群多生态情况任事性能的河湖湿地生态补水、景观情况用水应用再生水的，煽惑采用当局购置任事办法促进污水资源化操纵。（省发改委、住筑厅按职责分工职掌）
（四）深化科技支持。促进将污水资源化要害技巧攻闭纳入《福筑省“十四五”科技发达和立异驱动专项计划》，援手煽惑科研院所、上等院校、污水解决企业等发展污水资源化操纵技巧研讨。要点援手要点行业废水深度解决、生计污水解决、海水淡化、水资源操纵等先辈技巧及实用开发研发，鼓吹水资源化操纵科技功效转化。（省科技厅职掌）
（一）巩固机闭和谐。服从主题安置、省级兼顾、市县职掌的恳求，各市县当局担负主体仔肩，凭据实践情状拟订部署、了了劳动，促进践诺计划落到实处。省发改委巩固归纳和谐，省直各相闭部分服从职责分工做好闭系作事，抓好本界限污水资源化操纵工程的项目储存、行业指点和践诺促进，促进造成作事协力，和谐处分闭系庞大题目。（各相闭部分职掌）
（二）加大资金援手。踊跃争取主题财务资金对我省污水资源化操纵的援手。典范有序实行PPP形式，煽惑指挥社会血本踊跃到场污水资源化操纵项目造造运营。煽惑金融机构正在危急可控、贸易可络续的条件下予以中长久信贷援手。煽惑企业采用绿色债券、资产证券化等措施，依法拓宽融资渠道。服从国度安置促进本原办法界限不动产投资信赖基金试点，搜求发展项目收益权、特许策划权等质押融资担保。落告终行闭系税收优惠战略。（人行福州中央支行、福筑银保监局、省税务局，省财务厅、发改委、金融拘押局，厦门银保监局、厦门税务局按职责分工职掌）
（三）深化监视处置。苛刻实行区域流域用水总量和强度操纵。健康省、市、县三级行政区域用水总量、用水强度操纵目标系统，深化节水拘束性目标处置。苛刻监视践诺再生水纳入水资源联合设备的恳求。苛刻自备水源处置，期限依法闭上未经接受和群多供水管网笼罩限度内的自备井。联络取水工程核查作事，苛格还击无证取船夫脚。苛刻实行取水许可轨造。巩固对要点用水户、奇特用水行业用水户的监视处置。实行最苛刻水资源处置轨造考试。完美监视考试作事机造，深化部分合作，苛刻节水仔肩查究。健康污水资源化水质全进程监测系统，巩固养殖尾水等污水达标排放监测拘押，确保污水资源化平安操纵。（省水利厅、生态情况厅、住筑厅、商务厅、农业村落厅按职责分工职掌）
（四）加大宣扬力度。巩固污水资源化、轮回操纵常识的科普培植，宣扬普及再生水平安操纵常识和树模实行功效。发展全国水日、中国水周、寰宇都邑节水宣扬周等步地多样的中心宣扬营谋，通过机闭瞻仰污水解决办法等办法，升陡峭多对污水资源化操纵的认知度、认同度和接纳度。完美大多到场机造，报纸、播送、电视和当局网站等音讯媒体巩固污水资源化操纵公益宣扬，充斥发扬社会监视和行业自律影响，营造全社会合伙到场污水资源化操纵的优异气氛。（各相闭部分职掌）
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